新的一年，迎接我們的除了新年的太陽，還有從2016年1月1日起下調(diào)的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)電價。這是繼新電改9號文出臺的第二次下調(diào)，距離上一次僅僅8個月。

　　12月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，根據(jù)發(fā)電成本變化情況，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢。

? ?相信在煤電聯(lián)動機制完善方案出臺之后，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價及一般工商業(yè)電價會和我們早已習慣的成品油價格調(diào)整一樣，將按照固定的時間節(jié)奏和計算方法進行調(diào)整。也就是說，今后這種電價的調(diào)整會成為常態(tài)。

　　從事分布式光伏發(fā)電的小伙伴們一定會問，既然電價調(diào)整會成為常態(tài)，那么電價下調(diào)到底是利好還是利空呢？讓我們先來看看分布式光伏發(fā)電項目的收入組成。

　　分布式光伏發(fā)電項目根據(jù)并網(wǎng)形式不同有兩種收益模式：

　　1、自發(fā)自用余電上網(wǎng)型：

　　收益來源于原網(wǎng)購電價（或與屋頂業(yè)主結(jié)算的基于原網(wǎng)購電價的合同能源管理協(xié)議電價）、余電上網(wǎng)部分的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和來自中央和地方政府的全發(fā)電量度電補貼；

　　2、全額上網(wǎng)型：

　　當?shù)毓夥鼧藯U上網(wǎng)電價（2016年1月1日起備案的項目根據(jù)資源區(qū)域不同，上網(wǎng)電價分別為0.98元/千瓦時、0.88元/千瓦時/0.80元/千瓦時。上網(wǎng)電價由當?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)電價和中央補貼組成）

　　由此可以看出，受電價下調(diào)影響的是自發(fā)自用余電上網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電項目，全額上網(wǎng)型基本沒有影響。那么，自發(fā)自用余電上網(wǎng)型項目的收益率變化有多大呢？筆者早就準備好了對比表格：

1）假設(shè)工商業(yè)屋頂裝機容量5MW，自發(fā)自用比例100%，取光伏發(fā)電時段的工商業(yè)平值和峰值電價的加權(quán)平均值電價，國家度電補貼0.42元/度（連續(xù)補貼20年），各地地方補貼參見當?shù)卣?。以合同能源管理模式為例?0年電價優(yōu)惠，優(yōu)惠率為10%），工程單位造價7元/瓦，年均運維費用30萬元，電站設(shè)計運營年限25年。資本金比例100%，無杠桿。

2）若其他條件均不變，自發(fā)自用比例70%，則收益率變化為：

由此可見，自發(fā)自用比例越低，此次電價下調(diào)對項目收益率的影響越大。

在自發(fā)自用比例100%的情況下，各地的收益率影響在0.04~0.88%之間，山西、陜西、河南、山東、安徽、浙江等地區(qū)影響相對較大。

　　在自發(fā)自用比例為70%的情況下，各地的收益率影響在0.04~1.36%之間，浙江、山東、山西、陜西、河南、安徽、河北、江西等地區(qū)影響相對較大。其中，浙江、山東的收益率影響甚至超過了1個百分點。

　　由于有些地方的工商業(yè)電價在此次調(diào)整中并沒有下調(diào)，所以當自發(fā)自用比例為100%時，北京、吉林、青海、貴州等地的項目收益率均沒有變化。

　　因此，對于絕大部分地區(qū)來說，此次電價下調(diào)對于采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)形式并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目的收益率影響很小。即便是對于浙江、山東影響超過了1個百分點，其項目收益率仍然高于12%，并不影響項目的投資建設(shè)積極性與融資可行性。電價下調(diào)算作利空比較勉強。

　　既然算不上利空，但如果說是利好又是為什么呢？我們來看看這個【發(fā)改價格[2015]3105號】“國家發(fā)展改革委關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格的通知”（戳左邊文件名，查看政策原文）除了電價下調(diào)還說了些什么：

　　1）全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢（含稅，下同），同幅度下調(diào)一般工商業(yè)銷售電價，支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金；

　　2）將居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外其他用電征收的可再生能源電價附加征收標準，提高到每千瓦時1.9分錢；

　　3）推進電價市場化，鼓勵有條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，自主協(xié)商確定電價；

　　4）電價調(diào)整后，各級價格主管部門要繼續(xù)對高耗能行業(yè)、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)實施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策，加大上述電價政策的執(zhí)行力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和淘汰落后產(chǎn)能。

　　是的，大家翹首企盼的可再生能源電價附加征收標準如約提高了。之前瘋傳上調(diào)7厘錢到0.022元/千瓦時的消息傳出時，大家都做過測算，勉強可以覆蓋可再生能源補貼的需求。而這一次讓人略顯失望的只上調(diào)了4厘錢，顯然不能完全滿足日益增長的可再生能源發(fā)展需求。不過，聊勝于無，上調(diào)了畢竟是好事，這4厘錢帶來的每年約140~160億元的補貼資金增長還是可以階段性的緩解風電、光伏發(fā)電目前的補貼拖欠窘境。

　　補貼資金充足了，全額上網(wǎng)型的分布式光伏發(fā)電項目就可以與地面電站一同擺脫目前明明收益很好很穩(wěn)定卻因為補貼拖欠導(dǎo)致舉步維艱的尷尬局面。

　　所以這么說來，因電價下降騰挪出來的空間讓可再生能源附加補貼如期上調(diào)對分布式光伏發(fā)電來說是一個絕對的利好。

　　另外，隨著煤電聯(lián)動通過電價一步一步調(diào)整后的逐步理順，會加速電價市場化的進程。與電力需求側(cè)最近的分布式光伏發(fā)電將可以通過微電網(wǎng)參與大客戶直售電或區(qū)域競爭性售電，這也是分布式光伏發(fā)電發(fā)展的大趨勢。所以不得不說，雖然電價下調(diào)貌似是個偏利空的消息，但事實上從宏觀上對分布式光伏的發(fā)展是一個大大的利好。只不過，打鐵還需自身硬，分布式光伏發(fā)電至今為止尚未大規(guī)模鋪開，除了政策和電力體制的原因，最大的原因還是自身的度電成本（LCOE）較高，競爭力仍稍顯不足。

　　不過，在國家能源局于12月15日向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委能源局等有關(guān)部門下發(fā)的《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》（戳左邊文件名，查看政策原文）中，我們可以看到，分布式光伏發(fā)電的發(fā)展高峰期即將到來。

　　到2020年底，光伏發(fā)電總裝機容量1.5億千瓦（150GW）中，分布式光伏發(fā)電規(guī)模將顯著擴大，累計裝機將達到7000萬千瓦（70GW），接近光伏總裝機的一半。

　　這五年中，我國將在具備場址，資源、就近接入、就地消納等建設(shè)條件的地區(qū)推動分布式發(fā)電系統(tǒng)的全面開放建設(shè)，形成多元化的分布式光伏利用市場。在全國范圍重點發(fā)展以大型工此園區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，充分利用具備條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施、閑置場地等擴大利用規(guī)模，逐步推廣光伏建筑一體化工程。

　　由此看來，分布式光伏發(fā)電將在即將進入的十三五期間利用自身特點和優(yōu)勢快速發(fā)展，與集中式光伏電站并駕齊驅(qū)成為我國新能源電力中的主力軍。在這個過程中，我們會遇到無數(shù)個因體制改革、政策調(diào)整帶來的困擾，全民君認為，既然大局已定、大勢所趨，我們與其糾結(jié)每個變化是利好還是利空，不如把精力多放在市場教育、市場推廣與自身能力建設(shè)中，確保風來時我們可以迅速起飛。

　　2016年來了，你還在猶豫嗎？